Ну осенью у многих возникают проблемы с поклёвками.Нужно перестраиваться  и приспосабливаться под рыбу.Вы пишете что часто ловите с дамбы значит Вы должны знать все факторы влияющие на клёв рыбы.Течение есть?Возможно нужно поискать более спокойное место возле дамбы,ямы,бровки.

Ну так, а поменять форму прикормки, не? Вместо шаров использовать, например, параллелепипеды. Т.е. лепить прикормку в виде кирпича или пирамиду можно сделать. В конце концов можно сделать блин из смеси. И все, никуда и ничего скатываться не будет. Опять же, смотря о какой рыбе идет речь. Если это плотва, то вообще не смысла, собирать ее у дна, при помощи прикормки. Можно использовать и другую тактику прикармливания, когда создается в воде столб из смеси и постоянно, идет докорм небольшими порциями. Другое дело, если это классические представители донных рыб. Лещи, караси, карпы. Тогда да - только донная смесь, уложенная в точку.    

Еще хочется добавить, что дамба является гидротехническим сооружением и ловить ближе чем на 500 метров к ней не совсем законно. А вот про изменение формы прикормки - это гениально, как все простое! Можно даже для сильных речных течений применять эту идею.

Дамба это место, где у дна много камней, больших и средних. Рыба прячется там, кидать прикорм - бесполезно, из-под камня рыба вылезать не хочет осенью. Особенно поздней осенью. Относительно запрета - не гоняют - ловим. Гоняют - никого нет.